12月23日，中国经济时报用一整版推出了关于杭州市上城区玉皇山南基金小镇的介绍，系统梳理了小镇自年5月挂牌以来取得的成效和前景，并专访了上城区委书记陈瑾。时报对小镇的成绩给予了充分的肯定，现在就让我们一起来看看中国经济时报的解读↓↓↓
杭州：打造中国版“格林尼治”小镇样本
■中国经济时报记者王小霞柴国荣
在实体经济被打上“凋敝”标签的今天，热闹的基金小镇建设在国内大有遍地开花之势。
作为轻资产、轻人力、财富高度密集的行业，基金业不仅被视为对地方经济发展有一定拉动，同时也会对区域产业发展起到引领和支撑作用。因此，各地对私募基金表现出了“求贤若渴”的状态，浙江、江苏、北京、四川等地都纷纷布局基金小镇。
事实上，作为舶来品，基金小镇模式来到中国的时间并不长，各地普遍处在摸索发展阶段，目前尚没有成熟的模板可以借鉴，那么，为什么各地发展基金小镇的热情仍然居高不下？为了深入了解国内大型基金小镇发展现状及运营情况，解构基金小镇在全国快速发展的深层次原因，近日，本报特别选取杭州玉皇山南基金小镇作为案例，进行了实地调查采访。
对接上海接力产业溢出效应
虽然已经进入了冬日，但来到距离西湖不远的玉皇山脚下的基金小镇，一路上映入眼帘的是小桥流水、红砖黛瓦，一排排错落有致、别有一番江南园林风味的小院落分布在湖边或道路的两旁，放眼望去，翠绿幽静的办公环境仿佛融情于山水烟云，缥缈雅致，风景美不胜收。而这里，就是有“中国第一基金小镇”之称的杭州玉皇山南基金小镇。
上城区作为杭州的中心城区，是西湖的窗口、杭州的门厅和南宋皇城遗址的所在地。玉皇山南基金小镇就坐落于杭州上城南宋皇城遗址核心区，处于上风上水、文化积淀深厚的玉皇山南，钱塘水北。小镇规划面积5平方公里，产业核心区面积1平方公里，办公面积70万平方米。
据杭州玉皇山南基金小镇管委会主任梅建群介绍，在年之前，小镇还是一个旨在引进一些轻资产的文化创意企业进驻的文创产业园，但是因为彼时杭州的文化创意产业园过多，故而小镇并没有得到广泛的
“杭州打造基金小镇，是从多个方面讨论、论证了很久之后才决定的。”梅建群告诉记者，从区位优势上来看，玉皇山南与上海的金融区位关系，类似于美国格林尼治与纽约：格林尼治距离纽约40至70分钟路程，处在纽约东北向的康州对冲基金走廊上；玉皇山南距离上海高铁45分钟路程，与上海具有同城效应，辐射南京、宁波等长三角金融圈。
同时，玉皇山南坐拥三山两水，是杭州市中心区域最具地缘环境优势之地。地理位置紧靠杭州市中心，距离西湖3公里、杭州新CBD钱江新城6公里、距萧山国际机场半小时车程，可以说是交通便利、闹中取静的绝佳产业集聚园。
在梅建群看来，杭州发展基金小镇，可以充分发挥杭州的“后花园”优势，借力和对接上海国际金融中心，承接上海金融人才和产业的溢出效应，有效对接长三角高净值投资者的需求。
除了区位优势，作为杭州寸土寸金的上城区，其金融产业资源已然非常丰富。
杭州市上城区委书记陈瑾在接受本报记者采访时表示，基金小镇所处的上城区作为浙江全省传统金融中心，金融及衍生产业是其五大主导产业之一，金融业增加值占全市比重约为25％，私募金融更是走在全省前列，成为名副其实的全省“资金洼地”和“资本高地”。
与此同时，杭州市金融业“十二五”规划“一区两带三圈三园多点”的空间布局，大部分落在上城。玉皇山南国际金融园，是上城区发展金融服务业的重点区域，也是杭州财富管理中心建设“一城两带一圈两湖一溪”空间布局中的“一圈”的核心区域，在杭州金融集聚区发展具有举足轻重的地位。这都为基金小镇建设提供了有力支撑。
踩准风口金融人才云集小镇
“目前看来，基金小镇的发展踩准了私募基金大发展的风口，充分契合了时代的需要。”梅建群说，过去，中国金融结构是银行业一枝独大，但从国外发展规律来看，私募基金在金融结构中会占有一定的比例。
年的一份统计数据显示，当时我国金融机构规模银行资产占整体金融机构的比例高达86％，而基金资产规模仅占2％；相比之下，美国的金融业结构则更加均衡，银行占45％，基金占20％。
面对这种现状，国家层面也开始
“从大环境来看，杭州从年开始打造基金小镇，正是抓住了一个最好的时机。”梅建群告诉记者，太早了条件不成熟，太晚了可能会赶不上机会。
与踩准发展机遇相比，浙江丰富的民间资本也成为基金小镇快速发展的另一大支撑。
陈瑾告诉记者，浙江是经济金融大省，民营经济发达，民间财富累积丰厚。杭州位于中国经济最发达的长三角核心区，拥有高度发达而广阔的经济腹地，作为省会城市，杭州近年来金融产业发展迅速，金融业发展水平仅次于“北上深”，与广州互为伯仲；与同处于长三角的南京、苏州相比存在明显优势。
同时，杭州是全国金融机构种类最为齐全的城市之一，共有金融机构多家，市场竞争程度高。而且金融行业门类齐全、业态完整，金融服务业已发展成为最大的支柱产业。同时，杭州市金融业实际发展水平已超越GDP排位，进入由金融推动经济增长的阶段。
除了发展机遇和区域雄厚的民间资本之外，作为基金小镇发展最为重要的另一个要素——人才，也在快速向基金小镇集聚。
采访中，梅建群给记者讲了这样一个故事：曾任美国高盛集团高管的王铁飞，是美国华人金融领域非常有影响力的人物。此前，一直想回国创业的他考察了北京、上海的金融圈，后来借参加杭州“对冲基金西湖峰会”的机会考察了基金小镇的环境和平台后，最终决定将他的新公司落户在基金小镇。
“这对小镇来说是个非常好的资源。”梅建群说，王铁飞“筑巢”小镇，将会有很多机构、公司愿意和他合作，一方面他在海外金融圈的影响力大，另一方面他更为了解海外市场，这也是当前小镇平台比较稀缺的资源。
与王铁飞的回国创业不同，作为资深基金业内人士，浙江朗闰资产管理有限公司海外基金管理人付鹏曾在北京、美国的基金和证券圈都有过打拼，但现在他选择来到玉皇山南基金小镇坐镇一方，看中的不仅仅是这里优美的办公环境。
“杭州打造基金小镇有一定的战略眼光，从小镇挂牌至今，民间资本不断聚焦，吸引了不少周边资本过来，形成了一定的聚焦效应。”付鹏告诉记者，在这样的环境下，自己公司的规模扩展也很快，目前正在扩建新的办公楼，以适应公司的快速发展。
采访中记者发现，不少金融人才正不断云集基金小镇。如原美银美林董事总经理、定量分析部门全球负责人王昌南，芝加哥著名衍生品交易对冲基金经理毛煜春，原美国著名量化对冲基金Citadel基金经理王锋，原贝莱德中国股票基金负责人王黎……
据上城区*府提供的数据显示，目前，小镇共累计吸引国内外高端金融人才逾名，其中海归人才余人，国内领*人才30余人。
“做金融一个很重要的要素是人才，这么多金融界名流大咖落户小镇，这么多金融机构聚集在一起，构建了一个非常吸引人的‘金融生态圈’。”付鹏告诉记者，当有关私募基金的所有信息都往小镇汇聚时，这个平台未来的价值会更大。
良性互动实现金融与实体共赢发展
事实上，在过去不到两年的时间里，面积不过3平方公里的小镇“拔节”生长。活力之强，速度之快，爆发力之猛，让其成为国内基金小镇风口上响当当的中国版“格林尼治”。
据上城区*府提供的数据显示，截至年10月底，小镇资金管理规模突破亿元，税收达10．1亿元。投向实体经济项目个，达到亿元，已扶持79家公司上市。基金小镇增长势头迅猛，成为国内首屈一指的特色金融小镇。
“没想到小镇能发展得这么快，先是民营企业不断入驻，现在央企也来了，带来的资金量都非常大，小镇越来越红火了。”作为第一批入驻小镇的企业——杭州联创投资管理有限公司执行总裁陈国昌在说起基金小镇的发展速度时，连连感叹其发展得太快了。
陈国昌告诉记者，他们最初来小镇考察，发现这里山南水北，环境优美，而且离杭州主城区很近，交通便利。入驻后才发现，这个平台的集聚效应是最好的。
“过去，主动出去找项目的时候多一些；现在，由于小镇也在搭建投融资平台，所以有一些项目会慕名找来寻求合作，还有证券类公司培育的企业需要再募资也会找来。另外，小镇内的公司之间也会互相投资。”在陈国昌看来，进入小镇后，不管是项目还是资金的来源多了、渠道多了，交流也更方便了，在行业内形成了良性互动。
“小镇虽然发展时间不长，但从这两年的发展情况来看，基金小镇增长势头强劲，小镇资本的集聚效应初步显现。”梅建群说，一方面小镇大量私募基金公司的入驻带动了财富管理机构的集聚，进一步夯实小镇财富管理示范基地的基础。目前，小镇期货规模已占浙江省期货板块的1／3，永安期货、南华期货等期货公司都是业界的佼佼者，敦和资产、远大物产、杭州热联集团等也都实现了快速发展。
另一方面，小镇不仅集聚了包括浙江赛伯乐、杭州联创、凯泰资本等在内的一流股权投资机构，还吸引了省市*府及民间产业母基金、清科集团等行业权威分析中介机构的入驻，极大完善了股权投资产业链。截至目前，小镇内私募股权投资机构达家，投资项目余个，投资金额余亿元。其中，赛伯乐参与投资的聚光科技，杭州联创参与投资的跃岭股份、迦南科技等10余家企业已先后上市，实现了金融资本与实体经济互利共赢发展。
——访杭州市上城区委书记陈瑾
■中国经济时报记者王小霞柴国荣
从年5月挂牌至今，短短一年多的时间，杭州玉皇山南基金小镇驶入爆发式增长的快车道，截至年10月底，小镇已快速集聚股权投资类、证券期货类、财富管理类机构家，资金管理规模突破亿元，税收达10．1亿元，同比增长％。
一连串令人炫目的数字背后，到底是什么在发挥着作用？作为全省的“资本高地”，基金小镇在运用金融资本杠杆，撬动实体经济转型发展方面，又有着怎样的创新举措？为了解答这些问题，中国经济时报记者独家专访了杭州市上城区委书记陈瑾。
中国经济时报：玉皇山南基金小镇在短短两年时间里发展迅猛，地方*府在建设和营运中有哪些经验和好的做法？
陈瑾：作为上城转型升级的重要平台，全域化推进现代服务业的重要载体，上城集全区之力打造玉皇山南基金小镇。
一方面，高标准做好环境打造。基金小镇依山傍水，坐北朝南，在建设过程中结合周边优美的自然生态，在设计中大量采用观景平台和阳光中庭结构，强调建筑与环境、景观的有机结合，打造多种风格迥然、形态各异的建筑组团。整体环境山峦环抱，环境幽雅，闹中取静，自然生态极佳，生活交通便利，非常适合高端金融机构对商务环境的要求。
基金小镇“一步一景”的办公环境与商圈的高楼大厦氛围截然不同，每一家基金公司都能享受到独栋别墅式的办公楼，但是小镇内高速宽带网络、职工食堂、健身中心、国际化的医疗机构、教育配套等一系列硬件条件又完全不输CBD商务区，我们紧密结合小镇企业发展和人才工作生活实际需求，以国际化标准精准建设配套服务设施。小镇行*审批服务中心、国际医疗中心、国际学校、创投社区服务中心、基金经理人之家、新展示中心等配套都已经到位。G20杭州峰会期间，玉皇山南基金小镇二期精彩亮相后，新拓展了勾山里、四宜大院两处新的产业区块，引得海内外金融机构纷至沓来。
另一方面，以“店小二”式服务打造软环境。“店小二”式的服务是浙江省委书记夏宝龙年5月在调研基金小镇时提出的工作标准。小镇行*服务中心实行“五证合一”“一照一码”，新注册企业可以实现一个工作日领证。入驻之后，企业可以享受到“一站式”服务：不出小镇就有银行，还专门成立了国税山南分局，最大限度上为企业做好项目申报、资金扶持对接、银企对接等服务。小镇配套建设了“基金经理人之家”，为企业、人才直接的交流、沟通提供了更多的空间。下一步，小镇在目术塘区块规划了0多平方米办公区、洽谈区、大小会议室等，将来，这里会定期组织专项的沙龙、路演，进行天使投资人和创业者的培训，还会为10余家投资机构提供联合办公场所。
另外上城区与浙江大学、浙江财经大学签订战略合作协议，在小镇成立研发管理中心和金融研究院，共同形成协同发展的新金融产业链。同时，基金小镇的浙江省国际对冲基金人才协会和美国格林尼治康州对冲基金协会签订了合作备忘录，为未来基金小镇和格林尼治小镇之间的协同合作带来更多可能性。自年以来，上城区连续两年牵头举办全球私募基金西湖峰会，邀请全球资本市场的领袖、专家，财富管理和私募基金行业龙头机构代表，共同探讨私募基金的规范发展，为私募基金行业提供一个专业化、精品化、国际化的高端对话平台，这一举措也为基金小镇造了势，在国内、国际打响了基金小镇品牌。
中国经济时报：对于基金公司来说，“金融生态圈”很重要，“私募金融产业链”也很重要。因此，在把基金公司引进来后，如何留下来并形成集聚效应非常关键，在这方面，*府有什么样的创新举措？
陈瑾：我们充分借鉴国际先进的金融集聚区规划理念和管理模式，建立“*府＋市场”的运营管理机制。
一是推进市场化运营。今年我们加快小镇管理服务机制改革，成立了基金小镇投资建设公司和运营公司，分别负责小镇投资建设和运营管理工作。通过公开招聘、购买服务等方式，打造一支市场化、专业化的招商团队，提升小镇“店小二”管理服务的精准化水平。比如连续两年组织的西湖峰会就是用市场化的思路，邀请省金促会共同主办，请专业的人来做专业的事。
二是形成金融产业服务链。一年多来，国信国控、中金等一批“中字头”基金已经落户，永安期货、财通证券等纷纷在小镇成立资管机构。交通银行成立山南对冲基金支行专门服务小镇企业，浙商银行、中信证券等银行、券商入驻建立直通端口，提供私募基金完成从注册、产品设计、发行、销售的一条龙服务，并协助对接银行资金池，进一步夯实了小镇财富管理示范基地的基础。引进专业金融数据资讯Wind和全球最大的财经资讯服务提供商彭博，不出小镇就能与世界经济互联互通，准确把握金融行业发展脉搏。以德勤浙江总部为代表的一流金融中介服务组织已入驻小镇。
三是聚集行业领*人才。积极打造金融人才管理改革试验区，累计吸引国内外高端金融人才逾名，其中海归人才余人，国内领*人才30余人，王铁飞、王昌南等一大批业内领*人物纷纷入驻小镇。今年，我们专门聘请了中国银联前总裁、证通股份有限公司董事长、上海市互联网金融行业协会会长万建华为基金小镇镇长。专家学者们定期对小镇建设发展进行专题研究并提出意见建议，提供国际化的发展视野和市场化的咨询服务。
目前基金小镇内私募金融企业业态分布合理，创业投资和股权投资类、期货证券交易类、资产管理类企业已经逐步集聚，企业在募、投、管、退等各个方面都能在小镇内获得支持服务，形成生态良好的私募金融机构集聚高地。
中国经济时报：在您看来，在当前的经济形势下，基金小镇对地方产业结构转型有什么样的探索意义？
陈瑾：作为全省的“资本高地”，山南基金小镇运用金融资本的杠杆，撬动实体经济转型发展，以金融资本助推实体经济发展，有近三分之一资金投向了具有创新、活力的实体经济当中，为创业创新企业装上“加速器”。小镇通过设立创投社区服务中心、基金经理人之家等交流对接平台，提供资本对接、项目路演、联合调研、人才培训等多类型活动形式，在“募”“投”“管”“退”等方面构建全方位产业服务平台。设立*府主导型创业投资基金，鼓励和引导小镇基金投资本土创业项目，进一步拓展推动创新创业的多元化融资渠道，用私募金融的集聚效应，换取大众创业、万众创新的乘数效应。在投资过程中，小镇投资机构除了投资资本，更多地为创业企业输入创业经验、管理理念等，为创业企业的成长提供全方位的支持，帮助创业企业跨过一道道创业发展中遇到的障碍，提高创业的成功率。目前，小镇股权投资机构数占总金融机构数近70％。统计显示，截至10月，投向实体经济亿元，项目个，扶持79家公司上市，涉及医药健康、节能环保、消费升级、先进制造等众多产业。年11月，在“全球私募基金西湖峰会”上，玉皇山南基金小镇作为全国行业标杆发出了“金融业首要任务是服务实体经济”的倡议。
另外，随着基金小镇的快速发展，也夯实了上城经济转型基础。上城区立足地少实际，发挥生态和人才集聚优势，因地制宜打造金融产业和信息经济创新型产业平台，把玉皇山南基金小镇打造成为经济转型升级的新引擎，直接带动上城区今年提前4个月完成了财*收入突破百亿元的目标。
近几个月来，小镇平均每月都会新增80余家各类金融机构，包括中金国家创投基金、国新国际管理的国控基金等标杆性机构，睿沣资产、浙银资本等产业链机构，以及阳泽资管等国际化机构，助力小镇进一步打通上下游产业链。
来源：中国经济时报
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