日前，由《经济》杂志社主办、汇智保险智库协办的“保险业经济影响力的开发与提升”主题论坛暨经济网保险频道合作授牌仪式在经济日报社成功举行。中国财富经济研究院院长、南开大学教授、汇智保险智库特聘专家陈宗胜在论坛上做了《疫情之后中国居民财富收入的变动趋势与对策》的主题演讲。
陈宗胜认为，经济发展水平的不均衡对居民收入差别影响较大。从数据上看，以美国为首的西方国家在上世纪70年代末，社会各阶层的收入情况便开始发生变化，主要表现在中产阶级收入占比在逐步缩小，最富裕阶层跟最低收入阶层之间的收入相对差和绝对差均开始逐步扩大，并由此引发一系列的社会危机。中国城乡收入水平差距也很大，特别是城乡二元结构所导致的矛盾冲突是我国多年来一直存在的问题，目前来看，中国社会正处于一个相对高速发展的阶段，经济的快速发展，让我国最富裕阶层跟最低收入阶层之间的收入差别呈缩小状态，然而背后存在的隐患，特别是疫情造成的影响不容小觑。
因此，“十四五”时期，我国要着重加速城乡一体化，改革城乡二元投资体制，改革城乡社会公共产品二元体制，加强农村社保、医疗、教育、文化等基础设施建设及服务，以避免重蹈西方发达国家贫富分化加剧的覆辙。演讲对于如果缩小我国社会贫富差距，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定等方面的实践具有重要意义。以下为演讲实录下半场：
陈宗胜，经济学家，经济学博士、耶鲁大学博士后；现为南开大学教授、博导、中国财富经济研究院院长，汇智保险智库特聘专家，兼任北京大学、清华大学、天津财大、东北财大、深圳综发院等多个机构的特聘教授，南开大学经济研究所原所长；曾任天津市*府副秘书长、市*协常委、委员、市科协常委、市发改委副主任，以及天津市经济杠杆学会会长、经济学会副会长、天津农委顾问等职；曾首批入选国家“跨世纪人才工程”、“百千万人才工程”第一层次人选。
从不同的阶层来看，要是看整体情况，我们只能用一个基尼系数来看。那么这里给出的关于时间的，全体的，城市内部的，乡村内部的与乡村之间的，大家看很明显的在年以后，各个部分以及总体上是从0.49往下走了，但是下降（的幅度）确实不是很大，但是的确往下走了。总趋势我们可以看到，它是一个倒U型，也就是说是差别缩小型。
-年间我国居民收入差别（基尼系数）的变动图
如果我们做收入差别的统计，关于经济发展水平，这个横轴是发展水平，前一个表是时间，这个表是经济发展水平，大家看是在-美元的时候过了转折点，总差别是6.51，其他的都在这之下。所以我原来在80年代末就提出了一个倒U模型，跟我的预测是完全一致，用倒U模型来预测是完全一致的。
中国居民收入差别关于发展水平的变动轨迹（倒U形）
说明：（1）L1、L2、L3、L4分别为全国、农村、城镇及城乡收入差别基尼系数变动曲线；（2）图中横轴上A、B、C、D四点分别为各收入差别曲线拐点对应的人均GDP。
这个图是关于经济发展水平的，那么我们可以看到经济发展水平对收入差别的影响，使它由扩大然后转为缩小，它的影响是很大的，是这样一个情况。
那么我们再看看通过中外比较，我们看看这几种前面收入差别构成部分，是什么因素对产生了基本影响呢？我觉得是经济制度和*策的影响是很大的。
大家看第一个，城乡内部，前面那两个图，关于发展时间和关于发展水平，我们都可以看到，城市内部和乡村内部都是在0.3这个档次，也就在0.3-0.4的基尼系数。
-年中国居民收入差别轨迹（基尼系数）与至年左右的预测
我们大家不是生活在农村，就是生活在城市里，换而言之，就是你生活的场景里面，大伙儿的收入差别就是在0.3-0.4，这说明什么呢？基尼系数0.4学界普遍认为这算是相对公平区，超过0.4那就是不公，就是差别过大了，低于0.3就过于平均了。我们城市内部乡村内部都是处于这个相对公平的区间里。这是什么原因？我觉得这主要是由于我们实行的还是公有制。
我刚才说了要比较，我们跟谁比较？跟我们最具可比性的是印度，印度的城市内部、乡村内部跟我们就不一样，印度的城市内部跟我们差不太多，因为它搞过土地改革，印度城市内部的基尼系数就是在0.5-0.7之间不等。这就反映出它的资本积累对收入差别的影响，还要超过0.4，就是扩大。这是印度收入差别构成的第一个特征。
第二个特征是农村内部差别变动始终高于城市，可是在印度相反，在发达国家都是相反，是城市总是高于农村。这反映了什么？我认为它同样反映的是制度，因为在我们国家的城市里面实行的是国家公有制。刚才周老师讲到，我们国有企业还要把一部分资金拿出来，把一部分股份转出来，转给社保等等，当然转的很少。从性质上来说，是这样的，国有经济的范围越大，越平均。所以我们国家城市收入差别一定低于乡村，这是制度所决定的，而在印度那里相反，它是资本积累所决定的，而资本积累是无限的，所以总是城市差别大于农村差别，这是第二。
第三个特征，在我们国家，总体收入差别始终是大于城市内部和乡村内部的。你看前面这些图表都是这样，全国总的是最高的。这个有的同志可能觉得就应当是这样的，不对，这里最重要的是我们和印度比，印度最大的是什么？最大的是城市内部差别，总差别低于城市内部差别，在发达国家几乎都是这样，在印度也是这样，所以我觉得这其实还是所有制决定的。
第四个特征，由城乡同所有制制约的二元经济体制绝对差别比较大。我们的问题是什么？为什么总差别始终大于城市内部，乡村内部，是因为我们有一个在全球最大的，持续了多少年的，城乡之间的差别，我们的差别用比率看是2到3.5、3.6都有，这个差别是全球最大的，而且持续很长，印度是多少？印度是一点几。
所以这样看来。大家就很清楚了，我们国家总差别是0.49以上接近0.5，在全球我们这个总数比较起来是不低的，但是这个差别是什么导致的，是城乡差别导致的，是城乡差距过大导致的，像印度它总差别比我们的低，但是城市内部差别比我们要大得多。
这样一来，为什么他们的城乡差别小？印度的城乡差别才一点几，我们是三点几。在这里，我们给大家回答一个重要的问题，就是最近若干年来，很多人认为中国的城乡差别，以及全国总差别扩大是民营经济，是私人资本积累导致，很多人有这种观点，包括皮凯蒂也认为中国也有这个因素。我们从这个比较大家可以看到，我们国家实际上是城乡差别大于其他国家，使中国的总差别上升的比较大，其实就是这么个原因。
这一点我们从图表上可以看出，我们和其他国家总差别都是很大的，可是我们城乡内部的差别是小于其他国家的城乡内部的差别，而城乡差别是大于其他国家，特别是发达国家，特别是印度。
城乡差别是我们现在要解决最大的问题，而不是把矛头指向民营经济是怎么积累，如果民营经济和私人经济的积累是重要原因的话。那么我们城市内部和乡村内部的差别，应当跟印度差不多才对。是吧？可是我们比他们小得多，还是处在相对公平的区间内的。
好，我们再看看，这是用比率看的城乡之间的差别，我国各个省份始终在二到三点几，最高的三点九几，这在全球都是很大的差别。我们再分解一下，把总差别分解一下。中国的城乡差别始终占总差别的50%左右。
大家看左边这个图，最上面这条线曲线是是城乡差别。底下的是城乡内部差别。咱们看年这一年的城乡差别占总差别多少呢？44%。而农村内部和乡村内部仅占百分之二十几，是这样一个情况，那么我们就可以看得很清楚中国是什么原因导致的，总差别在全球比较大，是城乡差别。
-年中国居民收入差别轨迹（基尼系数）与至年左右的预测
所以我简单说一下，下一步我们要把十四五规划里面也特别谈到了，要缩小城乡区域差别，那么城乡差别实际上是首位，我们不解决这个问题，全民致富那就是一句空话。实际上我们现在城乡，就是两个世界，对吧？
那么第一要改革城乡二元体制，特别是户籍制度。现在大家都说中国是城市化程度达到60%了，但那只是工业化，是非农化60%，真正到城市的落户，有户籍的是44%，还有16%的人口住在城市外围，并没有融进到城市里去，也没有享受城市居民应有的福利和保障，像刚才周老师说的养老、社保等等方面，都差得很远，甚至没有。
第二，加速城乡一体化。刚刚第一点说的是城市化，第二点说的是加速城乡一体化，要发展农村的小城镇化，把现在的农民工真正变成搞农业的工人，也就是真正的农民工人。现在农民工什么意思？现在农民工是以农民身份，到城市里干工业去了，那不是农民工，是吧？真正农民工是城市农业的工人。
第三，改革二元投资体制，农村现在的基础设施，农村的土地、建设、水利、电力、道路，房屋等等，和城市相比现在还差得很远。
第四，改革城乡社会公共产品二元体制，这个与我们现在讨论的问题密切相关。社保、医疗、教育、文化等，城乡现在是两种体制、两个世界对吧。农村现在养老怎么解决？解决到何种程度？我认为从事保险行业的各位应当重点研究，否则全民富裕就是空话。
第五，我个人认为，跟现行体制相比较，城里的人员、资本、技术、信息等等，不允许到农村去跟土地结合。可是诸位，农村要让农民富起来，农民有什么东西？农民除了土地，还有什么要素可以用来支付吗？农民只有土地，是吧？所以必须要想办法，让城里的资金，城里的人才，城里的技术到农村去跟土地要素相结合，那才能够真正使农民富起来，也让全社会富起来。
当然在这个结合的过程当中，一定要通过土地的运作，解决占有这块土地的农民的社保、就业和发展条件。不然的话，像最近这些年，有些地方的土地是给开发了，但是农民（问题）没有解决，或者是土地开发了，农民只赚一个空房子，他的就业、社保，他的医疗问题还没有解决，所以这是一个重点。
我们国家有上千条经济*策，只要认识到这一点，我们完全可以资源，把开发方向引进到农村土地开发，又解决农民的保障问题。我觉得把农村的土地开发*策，如何把城里的资金、资本、人才引进到农村去，这是下一步我们金融界投资致富基本方向，也是中国经济下一步的增长点。没有这个增长点，城乡差别不能缩小，因为城乡差别在总体差别中最大是吧？城乡差别不缩小，总体差别也就下不来，也就没法达到共同富裕。
我在这里给出一个趋势，大家看这个表，现在的是从、年起，往后可能预测到-年，我觉得可能到年左右，城乡差别用平均收入来比较的话，可能降为1:1，那就意味着城乡差别没有了，成为一元经济。用基尼系数表示，那就降为0了。
在这个过程当中，当城乡差别降为0的时候，因为城市化，有一部分城乡差别可能要转到城市里面去，就是部分居民由农村转到城市里，所以城乡差别可能是扩大的。农村差别就是在波动当中，不一定扩大，但也有可能，那么这样一来，当城乡差别降为0的时候，总差别是降到0.4以下，也就是用基尼系数表示的一个比较公平的区间，那才叫做共同富裕。
好，我就讲这么多，谢谢大家。
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