“民为邦本，本固邦宁。”民生，自古以来便备受重视，是城市和国家建设的根基。本栏目旨在整合近期北京西城零散的民生信息，以联播的形式呈现给大家。
同时，我们也希望通过这个版块，搭建一个共同讨论的平台。最近西城都发生了哪些事儿？您有任何想法都可以在文末留言，一起讨论。
紧急辟谣！
昨日，有网民转发“北京市第四中学恢复点招并于今晚举行小升初考试”的相关信息，经核实，网传内容为不实信息。西城区教委将一如既往，认真落实教育部、市教委有关义务教育入学文件要求，继续坚持义务教育阶段“免试、就近”原则，做好招生入学工作。请广大网民不信谣、不传谣！（北京西城）
昨日开幕！高朋满座共话全球变局下的金融合作与变革
金融街论坛创立于年，已连续成功举办8届，在国内外金融界享有较高声誉，被誉为“中国金融改革发展风向标”之一。在疫情冲击影响下，金融街论坛年会肩负特殊使命，全球经济遭受重创，中国经济先于世界其他国家复苏，中国市场成为全球重点
原题：中国PPP，请简单易行
作者：王天义
中国PPP模式应用在规模急速扩张的同时，也呈现出日趋复杂化的走向，表现在立法规制的复杂化，投融资模式的复杂化以及过程管理的复杂化等。这种复杂化至少有三大推手：一是学术界与法律界，因为复杂才是学问；二是咨询与培训界，复杂化才能彰显咨询与培训的价值；三是金融界，特别是投资和基金业，往往以复杂化的金融创新之名，行追求无风险高回报之实。
这种复杂化的趋势，已经对地方*府应用PPP模式产生消极影响。因为地方*府面临和解决的是实际问题，惯常思路是强调有效性，复杂问题简单化。
PPP模式如果设计得过于复杂会挫伤地方*府的耐心与热情，其结果要么知难而退，要么另辟蹊径。近期我接触的部分城市已有这方面的抱怨和举动，诸如采取*府购买服务、*府采购等更便捷的方式绕开PPP，需要引起重视。
回望人类发展进步史，其实就是一个不断追求有效加简单的过程。仅就我们日常生活中几乎无法离开的产品如汽车、电脑、手机、家电乃至机器人等，功能越来越复杂，但操作却越来越简单，追求“傻瓜”智慧。社会管理领域亦如此，智慧城市、智慧交通、互联网+等，正在使社会管理日趋有效而简单。
无论是从经济学、管理学还是法学，PPP都难以占据“高大上”的顶端学术地位，但这并不损伤它的实用价值。作为*府引入社会资本来解决*府在提供公共产品和服务过程面临的缺资金、缺效率“两缺”困境的实用工具，操作也应尽可能在规范基础上简单易行。
一是立法规制要简单一点。设立国家级PPP法规并不是PPP模式应用的必要条件，全球不少PPP模式应用比较好的国家并没有国家级PPP立法，有的用其它相关法律加以规范，有的只是部门或地区性规制。而且无论是法规还是规制，都不复杂。例如新加坡，没有国家级PPP立法，只有财*部年颁布、年修订的一部《PPP手册》，总共70多页，通俗易懂，简单易行，在此手册指导下的全国13个PPP项目大都运作正常，效果良好。联合国欧洲经济委员会年推出的PPP善治手册，在谈到PPP立法和管制原则时就明确提出了“更少一些、更好一些和更简单一些”（fewer，betterandsimpler）的倡议。
二是投融资模式要简单一点。一谈到PPP，人们似乎首先想到的是投融资。其实，在不少发达国家很多PPP项目是*府出资、私人部门只负责运营维护，此所谓OM或DBO模式。而在现阶段的中国，针对大部分PPP项目需要社会资本出资且规模适度的现实。我主张的简单稳妥的投融资主导模式是，由负责运营的企业股权投资，银行债券融资，投资运营一体化，投资融资两分离。如果企业没有足够的资金实力，还是不碰PPP为好。而目前各种基金特别是私募基金在参入PPP项目时往往设计出越来越复杂的投融资模式，就需要引发