WTO总干事拉米：比金融危机更危险的是保护主义
作为贸易专家的拉米，主张推进经贸交流，兼顾各方利益。何子/CFP身材高挑、头发稀疏、目光坚毅而语速缓慢，法国人帕斯卡尔 拉米（Pascal Lamy）最广为人知的身份，是世界贸易组织（WTO）总干事。从2005年9月上任至今，他在这一位置已经超过六年，第二届任期业已过半。鲜为人知的是，拉米与中国加入WTO还有一段渊源。1999年9月，拉米出任欧盟委员会贸易委员。当时中国的复关 入世 谈判已经进行了13年，正处于最后冲刺阶段，作为贸易委员的拉米，是中国与欧盟谈判中的重要人物。酷爱马拉松的拉米，在谈判桌上是个老手。2000年初，中国与 入世 谈判中要价最高、最难缠的对手 美国，已经达成协议，与欧盟的谈判也接近尾声。中国的谈判成员本以为复制中美谈判结果即可，而拉米突然变强硬，在一些细小问题上发难。意外之举，让中国 入世 首席谈判代表龙永图落泪。事后龙永图回忆称，这是他在谈判中惟一一次流泪。一番艰难的讨价还价，在中国承诺增加进入中国的欧洲保险公司数量后，2000年5月，中欧达成协议。拉米作为欧盟的代表，在协议上签字，中国入世谈判几近完成。时光荏苒，中国 入世 已十年。2011年12月11日，中国加入世界贸易组织十周年高层论坛在人民大会堂金色大厅举行，身为WTO总干事的拉米是其中的贵宾。此前一天，他接受了财新《新世纪》的专访。十年间，中国进出口规模增长4.8倍，已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。从欧盟贸易委员变身WTO总干事的拉米，则面临着一次次挑战。上任伊始，多哈回合谈判就遭遇困境。发展中国家的崛起，正在改变着谈判的力量对比。多哈回合数次死里逃生，目前仍几近停滞，完成遥遥无期；全球金融危机爆发，贸易额出现下降，各国出于各自利益考虑，贸易保护主义抬头，争端频发；旧有的贸易规则，随着贸易领域的扩展，也开始遭受挑战。如何在各国之间斡旋，拯救多边贸易体系，使其不被越来越多的双边和区域贸易协定架空，是拉米不得不面对的问题。这似乎正是拉米的长项。64岁的拉米，就读的三所大学都以培养高官和高层管理人员而著称。经历了短暂的学者生涯后，拉米最近30年的职业历程几乎都是在*坛度过。1981年开始，他先后担任法国前经济和财*部长雅克 德洛尔（Jacques Delors）的顾问、法国前总理皮埃尔 莫鲁瓦（Pierre Mauroy）的私人办公室副主任。1984年，37岁的拉米步入国际*坛，成为时任欧共体主席德洛尔的办公室主任，任期长达十年；此后五年，他在里昂信贷银行从事管理工作。1999年，拉米出任欧盟贸易委员，在削减农产品出口补贴问题上，力排众议，被法国右翼指责出卖了法国利益。作为贸易专家的拉米，主张推进经贸交流，兼顾各方利益。在竞选WTO总干事时，拉米称，开放贸易、减少壁垒，无论在过去、现在还是将来，对于推动经济增长和发展都是必不可少的。拉米的这一观点至今仍未改变。中国向前看财新《新世纪》：12月11日是中国 入世 十周年纪念日。中国为WTO带来了什么，WTO又给予中国哪些机会？如何评价这十年？拉米：中国带给WTO以及所有成员国的，是使他们能够进入一个不断增长的大型经济体的市场。作为结果，过去十年，中国的进口以大约每年20%的速度持续增长。WTO带给中国的，则是一个安全、可预知的、规则为基础的对其他市场的准入机会。由此我们看到，出口成为中国增长的巨大引擎。总体来说，回望过去十年，中国和其他国家都获益，这是一个双赢而非零和游戏。财新《新世纪》： 入世 以来，中国在WTO贸易争端解决机制中23次成为 被告 ，也对美国和欧盟发起了总计8次起诉。中国属于运用和被运用贸易争端解决机制较多的国家。如何看待这一现象？拉米：当贸易量增长，贸易摩擦就会发生，但贸易摩擦是世界贸易的一小部分。如果世界贸易增长，即使这个小的比例不变，贸易摩擦的数量也会上升。贸易摩擦中的一部分，会进入WTO争端解决机制。如果你认为我没有遵守规则，就可以将我贸易争端解决机制，相反也是如此。这时，我们会对诉讼做出裁决，有一整套司法程序会决定谁对谁错，而做错的一方就需要纠正。以中国为例，中国被告上争端解决机制，也对别国发起诉讼。中国有时会赢，有时会输。但这不受*治影响，不是 ，而是在一整套体系中使贸易争端得到和平解决的一个过程。